石屏县纪委找准切入点,力求突破口,精准发力,推进扶贫领域监督执纪问责,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
谈话提醒,压实责任。县纪委坚持把纪律挺在前面,准确把握和应用监督执纪“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小,及时开展扶贫领域谈话提醒。着力了解在脱贫攻坚工作中乡镇干部、村干部、驻村扶贫工作队员的工作状态、工作作风、发挥作用的真实情况,甄别是否存在不作为、乱作为等现象,对扶贫项目落实、扶贫资金监管、扶贫政策落实等情况作出提醒。在全县23个重点贫困村党总支书记、村务监督委员会主任、驻村扶贫工作队队长和9个乡镇党政领导班子成员中开展谈话提醒。截至目前,全县共开展扶贫领域谈话提醒140余人次。
进驻乡镇,排查线索。为进一步提高发现问题线索能力,从县纪委监察局、县扶贫办、县审计局、县财政局、县住建局等单位抽调28人组成四个工作组,由县纪委监察局领导班子成员带队,一竿子插到底,分别进驻全县9个乡镇开展扶贫领域监督执纪问责工作,采取不打招呼、不发通知、不听汇报的方式,直接深入村组和农户,了解真实情况。围绕“两明确、三到位、四不准”要求,重点查找扶贫领域贪污挪用、截留私分、精准识别、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺、失职失责等问题。截至目前,驻乡镇开展监督执纪问责四个工作组共发现问题34件,处理相关责任人64人。
组织考试,掌握政策。针对基层干部对扶贫政策了解不透彻,贫情村情掌握不精准,认识有偏差等问题,县纪委加强对各乡镇脱贫攻坚政策知识学习情况的监督检查,认真监督脱贫攻坚政策知识考试。考试内容涵盖各乡镇脱贫攻坚基本情况、贫困对象动态管理工作知识要点、帮扶对象基本情况等政策知识。目前,共开展脱贫攻坚政策知识集中考试2轮,全县科级干部、一般干部和村干部2540余人参加测试。通过以考促学、以学促效,让全县基层干部更加全面系统地了解有关脱贫攻坚的政策法规,真正学深吃透中央和省州县扶贫政策精神,用足用全用好各类脱贫政策,提高脱贫攻坚工作能力。
严肃周报,定期通报。县纪委为及时发现和解决脱贫工作不精准、党员干部不履行或不正确履行职责、脱贫政策走偏受阻、脱贫项目和资金管理使用违规违纪等问题,建立了脱贫攻坚监督执纪问责工作周报制度,以便迅速摸清问题底数,全面梳理分析,加大处置力度,推动监督执纪问责工作取得突破。同时督促上报周报问题较少的乡镇和部门查找分析原因并认真整改,层层传导压力,倒逼工作责任落实。截止目前,报送脱贫攻坚监督执纪问责工作周报10期,发现问题67件,查处132人,其中提醒谈话37人,诫勉谈话95人;通报脱贫攻坚监督执纪问责情况3期75人次。
建立机制,定期抽查。建立脱贫攻坚政策落实抽查机制,由县纪委牵头,乡镇纪委组织实施,按照每月抽查二个贫困村、二个驻村扶贫工作队和2—3户贫困户的工作要求,采取随机抽查、实地调查、查阅资料、走访农户、听取村“两委”和驻村扶贫工作队汇报的方式,突出督查重点,坚持问题导向,紧盯纪律问题,就驻村扶贫工作队在岗情况、工作开展情况及贫困人口精准扶贫政策落实情况进行专项抽查。同时,入户查看贫困户生产生活设施、住房环境、产业发展、家庭收入现状,询问贫困户帮扶责任人、帮扶措施及进展情况等,听取贫困户的意见建议。通过抽查进一步促进各级各部门对脱贫攻坚组织领导、工作责任、政策措施落实到位,切实加快脱贫攻坚步伐。截止目前,共开展脱贫攻坚政策落实情况抽查11次,抽查贫困村27次、贫困户55户、驻村扶贫工作队27次。(石季)